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在全市组织工作会议上的讲话

作者/来源:网友提供   发表时间:2021-02-27 17:59:12

  

同志们:

这次全市组织工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、全省和X市组织部长会议及市委X届X次全会精神,回顾总结2019年工作成效,研究部署2020年工作任务。同时,动员全市各级党组织和广大党员干部人才投身疫情防控、推动复工复产进行再动员再落实,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,推进苏区振兴发展提供坚强组织保证。下面,我讲两个方面的内容。

一、强化担当作为,2019年组织工作取得新进展

2019年,在X市委组织部的精心指导和市委的坚强领导下,全市组织部门聚焦主责主业、强化担当作为,各项工作迈出新步伐、再上新台阶。

(一)深入学习习近平总书记重要讲话精神。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神、对广东工作重要指示批示精神以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》学习研修纳入全市干部专题培训课程和党校主体班必修课程。全年共举办干部主体班、研讨班X期,培训干部X人次,组织举办其他类型干部培训班、研讨班X个,累计培训党员、干部X万多人次;选送领导干部参加上级培训X期X人次。

(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终,引导全市X多个党支部X万名党员推动主题教育走实走深。举办了“身边人讲身边事”主题教育先进事迹宣讲会,宣传先进个人(集体)“守初心、担使命”的事迹,激励干部担当作为。出版了《英雄不朽初心永恒——X市党员干部红色教育读本》,组织X万多名党员参加主题教育学习竞赛,组织X多批X万多人次参加革命传统教育和警示教育,组织开展“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动。坚持把“改”字贯穿始终,解决了城区义务教育大班额、城区水管老化问题等一批群众关心关注的难点堵点问题共X个。通过在“学”“研”“查”“改”上下功夫,实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。

(三)稳步推进干部队伍和公务员队伍建设。坚持新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,严格执行“凡提四必”制度,选优配强各级领导班子。全年共任免科级干部X人,提拔或重用X人,其中年轻干部X人、女干部X人、党外干部X人,科级领导干部交流轮岗X人,科级干部试用期满正式任职X人。根据机构改革要求,全面完成X名在职干部、X多名离退休干部的人员转隶和交接工作。对干部人事档案专项审核“回头看”,对符合新规定要求的X名科级干部人事档案信息进行相关认定。挂牌成立市公务员局,研究制订《实施公务员职务与职级并行制度工作方案》,全面完成全市公务员职级设置、套转工作。高质量完成公务员招录、登记、调(转)任、信息数据更新采集工作,全年共招录公务员X人(其中选调生X人)、完成公务员登记X人。

(四)充分发挥党在基层组织的领导核心作用。突出政治功能,着力以组织力提升为重点,有效发挥党在基层组织的领导核心作用。大力实施“头雁工程”,共调整撤换“四不”书记X名,全面排查清理受到刑事处罚等“三类人员”X名,选优配强支部书记X名,培养X名村(社区)书记后备干部和X名“两委”后备干部。升级改造X个村(社区)党群服务中心,投入近X万元,新建、扩建X个党员活动室。积极争取资金X多万元拆建市委党校,充分发挥基层党校作用,投入X多万元作为各镇街党校培训经费,开展教育培训X期X万多人次。投入X多万元在X个村试点启用“沃视通”基层党建视讯应用系统,解决外出、流动党员参加组织生活难的问题。累计新设市直机关党委X个、党总支X个;新设学校党委X个、党总支X个,村党委X个、村党总支X个,社区党委X个。整合市财政和新农村建设资金X多万元高标准推进X镇X村“红色村”党建示范工程建设,投入X多万元打造党建示范点X个。对全市X个软弱涣散党组织,共投入资金X万元,为群众办好事实事X件,至目前实现如期转化X个。制定了《加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》,把原有X个街道社区党组织全部调整为党委设置。新增设X个社区,新建扩建城市社区党群服务中心X个。扎实推进商圈市场、互联网行业建立党组织,X月成立了市互联网协会党支部。

(五)全力推动人才工作不断向前发展。深入推进《X市加快人才发展实施意见》任务分工实施进度,细化具体措施,进一步完善充实“人才新政”配套政策措施,推动人才新政更好落实。组织上报急需紧缺人才目录岗位,共有X个单位X个岗位列入X市急需紧缺人才目录岗位,引进急需紧缺人才X人。扎实做好“千人计划”引进人员的工资、房租补助、购房补贴、培训等日常管理工作,发放购房补贴X人X万元。继续抓好拔尖人才培训、管理,组织X人在X大学举办X市高素质人才培训班。积极引进创新创业人才,着力打造技校机器人和3D建模专业产学研服务基地。扎实推进“粤菜(X菜)师傅”工程,组织X多人开展“粤菜(X菜)师傅”技能培训。一年来,全市组织部门认真履行管党治党职责,带头严格执行干部政策,以优良作风狠抓工作落实,模范部门建设不断深化拓展。党建研究、考核测评、远程教育、组工宣传、部机关党建、老干部管理等工作都取得了明显成效。同志们一年来辛勤工作、不辱使命。特别是疫情发生以来,许多干部都奋战在抗“疫”第一线,主动请缨、积极投身到城乡社区疫情防控工作中。在此,我代表市委和市委组织部,向大家表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,组织工作仍存在与新形势新要求不相适应的问题。比如:管党不力、治党不严、各领域党建工作不平衡、党建品牌不够突出等问题仍然存在;主题教育成果转化仍有差距;干部队伍的素质能力、专业结构不尽理想;由于历史原因造成的干部档案问题难以有效破解;基层组织带头人队伍建设、村集体经济发展等存在不少薄弱环节;党员队伍精细化教育管理有待加强;人才总量不足、层次不高、平台有限,人才困局始终制约着我市苏区振兴发展等等。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。

二、聚焦主责主业,全力抓好2020年各项重点任务落实

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的组织工作意义重大、责任重大。今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全国、全省、X市组织部长会议精神和市委X届X次全会部署要求,坚持以党的政治建设为统领,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,推动我市组织工作高质量发展,为X市打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,为确保我市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强有力的组织保证。

(一)坚持突出思想政治引领,全力推动大学习大培训。要坚持以政治建设为统领,以理论武装为基础,持续深入开展党内思想政治教育,推动党员干部做到学思用贯通、知信行统一。一要扎实推进干部集中教育培训。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容,作为各级党校主课程,在集中轮训全市副科级以上领导干部的基础上,分级分类抓好其他领导干部、党务骨干和全体党员的集中培训,并实行严格的监督管理制度,确保应训必训、入脑入心。要利用急需紧缺人才引进计划等途径,引进培养一批骨干教师特别是有理论建树的名家名师,加快建立起较为完备的习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系、教材体系,切实提高干部集中教育培训的质量和效果。要结合疫情防控,适当调减线下培训规模,强化干部线上学习培训,综合运用“学习强国”、干部培训网络学院等载体,不断丰富学习内容和形式,带动党员干部方便学、喜欢学、深入学。二要扎实推进全面从严治党。要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,教育引导党员干部学用结合做到“两个维护”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要教育引导党员干部严守政治纪律政治规矩,严格执行请示报告制度和个人有关事项报告制度,做到“五个必须”、杜绝“七个有之”,落实“三个决不允许”。要加强对民主生活会、组织生活会、“三会一课”等基本制度落实情况的监督检查,推动严肃党内政治生活全面落实到基层组织中。三要扎实推进学习教育向基层延伸。要以“铭记光辉历史,传承红色基因”革命传统教育为载体,引导各级基层党组织开展形式多样的主题党日活动,推动党性锻炼抓在经常、融入日常。着眼把各级党校建成教育培训各级党员干部的重要平台,推动市镇两级党校办活办好。依托党群服务中心、围龙讲堂、新时代文明实践中心(所、站)等平台,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”工程,继续组织省市县镇党代表、镇街驻点干部、驻村干部等深入一线开展宣讲,确保覆盖全市X万多名党员、X多个基层党组织。同时积极编写一批既有原汁原味又有本土特色的教育读本、口袋书、小册子,引导全市党员干部自觉读原著、学原文、悟原理,做到真学真懂真信真用。

(二)坚持高标准严要求,建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。要建立不忘初心、牢记使命的制度,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念教育和对党忠诚教育,以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题,引导和激励党员、干部发扬斗争精神、勇于担当作为,坚持不懈为群众办实事做好事解难事,保持清正廉洁的政治本色等,建立健全长效机制。要完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度,推动党员干部特别是领导干部时时叩问初心、守护初心,在思想政治上不断进行检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染,确保形成的长效机制立得住、落得实、行得远。要巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧盯主题教育检视的问题、调研发现的问题、群众提出的问题、专题民主生活会查摆的问题,狠抓整改落实并适时开展“回头看”,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

(三)坚持党管干部原则,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚持新时期好干部标准,认真落实干部任用条例,统筹做好选育管用工作,努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部队伍。一要坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部。严格落实省委组织部《关于突出政治标准选人用人的若干措施》,及早谋划2021年镇村换届工作,通过领导班子建设调研、政治素质专项考察等,把发展生态富民强市产业、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等中心工作作为识别、发现干部的主战场,注重发现和选拔在平凡岗位、基层一线和偏远地区默默奉献、埋头苦干的干部。要健全精准科学、分级分类的考核评价机制,围绕全市“XX”发展新格局,对不同区域、不同部门、不同层级干部明确差异化考核重点。特别要注重在疫情防控阻击战一线考察领导干部,对敢于担当、善于斗争的予以表扬和重用,对工作不力、推诿退缩的及时进行调整,对不担当不作为、失职失责的严肃追究责任。要加强干部年度考核、专项考核等各类考核间的相互补充印证,注重发挥职能部门在专项工作考核中的作用,进一步提高考核的精准性科学性。要统筹运用好考核结果,将其与干部选拔任用、评先奖优、追责问责紧密结合,推动形成鼓励先进、鞭策落后、治庸治懒的浓厚氛围。二要做到事业为上、依事择人、人事相宜。坚持把政治标准放在第一位,强化党组织领导和把关作用,加强领导班子和领导干部分析研判,严格落实干部选拔任用“凡提四必”、政治审查和廉洁把关“双签字”以及全程纪实、责任倒查等制度,确保心中有数、有理有据地选人用人。坚持把政治素质作为考察干部的首要内容,完善市管干部政治表现档案。坚持从事业出发选人用人,围绕全市发展定位、中心工作、产业结构需要,全面梳理分析现有领导班子专业结构,有针对性地调整配备,重点抓好党政正职的统筹选拔、优化配备、合理搭配。三要切实做好优秀年轻干部发现、培养、选拔工作。要加强源头建设,利用公务员考录、选调生选拔、企事业单位招聘和人才引进等渠道,广泛吸收各领域、各类型人才进入干部队伍,并分层分类建立优秀年轻干部人选信息库。要加强实践锻炼,统筹考虑干部成长需要和当地发展实际,有针对性地安排优秀年轻干部到基层一线、困难艰苦地区、改革发展前沿培养锻炼。要定期对年轻干部队伍状况进行分析研究,对有培养前途的优秀年轻干部,及时吸纳进储备人选信息库。突出政治标准,严格考核考察,注重从年轻干部中选拔政治过硬、历练扎实、表现突出的干部。四要坚持严字当头把干部管住、管好、管到位。从严管理干部,把干部思想、工作、作风、纪律全面管起来。立足抓早抓小、防微杜渐,注重日常管理监督与定期分析研判相结合,推进谈心谈话和提醒函询诫勉常态化,对干部出现的苗头和发现的问题及早介入、及时解决。突出对干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央、省委、X市委和X市委决策部署情况的监督,对搞“七个有之”、上有政策下有对策的干部,严肃问责处理。不断拓展干部监督内容,综合运用好巡察、个人有关事项报告、核实、信访举报查核、经济责任审计等监督手段,提升干部监督整体效能。要重点加强对一把手、重要部门和关键岗位干部的管理监督,强化群众监督、舆论监督,探索推进干部“八小时外”监督管理。要以巡视整改行动为抓手,持续抓好超职数配备干部、带病提拔、“裸官”、干部任职回避、领导干部不作为不尽责等问题专项整治,匡正选人用人风气。五要提升公务员队伍建设管理水平。要认真贯彻落实新公务员法及其配套政策法规,稳步推进公务员分类改革,完善公务员录用、登记和调(转)任等制度。要巩固职务与职级并行制度成果,及时研究解决实施中遇到的新情况新问题。要提升公务员信息化管理水平,建立常态化公务员信息更新采集机制。要建立市级机关和镇(街)机关绩效考核制度,落实应休未休年休假工资报酬措施,切实加强激励保障。要健全基层公务员培养选拨机制,畅通基层公务员流动渠道。

(四)坚持分类统筹推进,全面提升基层党组织政治功能和组织力。今年是加强党的基层组织建设三年行动计划的收官之年,我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要着力实现党的组织和党的工作全覆盖。要实事求是抓组织覆盖,结合党建摸排和组建“双同步”工作,在提升实质覆盖上下功夫。要瞄准“两新”组织、居民小区、城乡结合部等薄弱环节,建立专班,摸查底数,精准施策,统筹抓好区域党建和行业党建。可依托物业企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织;依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织;依托各类园区建立党建工作机构,推动入驻企业单独或联合建立党组织;依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织,统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作。统筹发挥镇街和村、社区兜底管理作用,努力消除“空白点”。要注重实效抓工作覆盖,指导基层党组织特别是工作基础薄弱的基层党组织增强内生动力、有效发挥作用。重点是抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。及时选派党建工作指导员,指导做好发展党员、孵化党组织等工作。加大党建带群建工作,对尚不具备建立党组织条件的,通过建立工青妇等群团组织,加大“推优入党”工作力度,为组建党组织创造条件。二要提高基层党组织领导城乡治理能力。要健全体制机制,健全农村和社区党组织主导的决策议事机制,全面规范执行“四议两公开”议事决策制度,实行村(社区)重要事权清单管理;健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,引导各方力量积极参与基层治理。健全党员干部联系服务群众机制,持续推行镇街领导干部驻点联系和村(社区)网格化管理制度。建立防范和整治“村霸”问题长效机制,坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。要深化实施“头雁”工程,着眼2021年村级换届,对村(社区)“两委”班子进行全面研判,坚决调整撤换“四不”书记,注重从外出返乡人员、退役军人、致富带头人等群体中物色优秀人选、充实储备力量。加大力度推进村党组织书记通过法定程序担任村主任和村集体经济组织负责人,确保今年村党组织书记“三个职位一肩挑”比例有大幅提高;对未实现“三个职位一肩挑”的,列出清单,逐一研判,销号管理。实施村党组织书记市级备案管理和“两委”干部市级联审机制,统筹管理使用第一书记和党建指导员。加大从优秀村(社区)党组织书记中招聘乡镇事业编制人员、考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部的力度。其他领域也要结合行业特点,选优配强党组织书记。按照镇(街)体制改革要求,规范设置镇(街)党建工作机构,建强组织员和党建指导员队伍,加快社区工作者职业体系建设,推进党群服务中心实体化建设。深入推进支部规范化建设,深化“一支部一品牌”活动,实现头雁效应好、党员作用好、工作机制好、政治功能和组织力强的创建目标。要坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。三要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。每一次重大工作任务,每一次重大工作挑战,都离不开一个坚强的党组织。可以说,这正是我们解决问题,战胜困难的核心。如何才能充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用?在农村,我们要围绕壮大村集体经济,健全领头雁工程建设和党员先锋模范作用的发挥方面下功夫。重点要落实农村基层党组织工作条例,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。扎实抓好扶持壮大村集体经济试点工作,着力消除集体经济收入“空壳村”。在城市社区,重点是落实关于加强和改进城市基层党建工作的意见,加快健全市、街道、社区三级联动体系。探索推进网格化党建工作,以网格化党建引领城市基层治理创新。充分发挥街道社区党组织领导作用,推进单位党建、行业党建、区域党建共驻共建、互联互动,推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐。在机关,重点是全面履行机关基层党组织工作条例规定的X条基本职责,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。今年,公立医院和学校党建工作应当是我们的一个新的突破点。以前我们强调了农村基层党组织建设,或多或少忽视了医院和学校的党建工作,造成部分单位的党的领导核心地位得不到突出和强化,甚至软弱涣散。所以我们要抓好加强公立医院、中小学校、民办学校等党建工作意见落实。认真贯彻落实基层党建述职评议考核办法,推动各级党组织书记把党建责任扛在肩上、抓在手上。党委(党组)书记要带头建立党支部工作联系点,在各领域选树一批模范党支部,充分发挥典型示范作用。

(五)坚持立足X市实际,着力构建人才发展体制机制。要发挥组织部门牵头抓总作用,充分调动人才工作领导成员单位的积极性主动性创造性,重视分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求、营造人才环境,不断增强人才工作合力。要把人才工作作为加快X市振兴发展的基础工程,主动对接省“扬帆计划”人才项目,依托创新创业平台努力构筑人才聚集高地,落实好人才政策,努力在引进创新创业团队、急需紧缺人才和培养高层次、高技能人才方面取得新突破。要继续实施急需紧缺人才引进计划,靶向引进契合我市产业发展的高层次人才。提升优秀人才管理水平,积极建立目标责任、实绩考核、培养锻炼、挂钩联系、宣传表彰、动态管理等六项制度,切实加强对拔尖人才的选拔管理。推进本地人才提升工程,重点培养信息网络、文化创意、休闲旅游、专业技术、实用技能人才和教育、医疗卫生、社会工作等方面的人才,组织实施“百名企业家人才培养工程”,着力培养造就一批高素质、创新型、复合型的企业家和职业经理人。加强对拔尖人才、“千人计划”、急需紧缺引进人才等各类人才的管理服务工作。抓好《关于加快我市人才发展的实施意见》的实施,抓紧完善人才驿站平台。

(六)坚持完善老干部工作体系,不断提高老干部工作质量。要用心用情用功做好老干部工作,进一步发挥老干部工作制度优势。坚持以政治建设为统领,建立老干部“不忘初心、牢记使命”的长效机制,健全“三项建设”落地见效的长效机制。发挥离退休干部党支部、老干部活动中心、老干部(老年)大学等主阵地作用,完善落实专题辅导、集中培训、支部学习等制度机制,引导老同志常学常新、常悟常进。推动离退休干部党支部标准化规范化建设,举办市直单位离退休干部党支部书记培训班,打造一批离退休干部党支部示范点。坚持和完善离休干部“三个机制”,全面及时落实“两个待遇”,推广就医“绿色通道”等经验做法,尽力为离休干部解决实际问题。要树立精准服务理念,结合经常性走访、重大节日慰问等听取意见、了解情况,根据老干部的特点和需求,有针对性提供差异化服务。要引导老同志在参与社会治理、协助做好群众工作等方面发挥积极作用,在助力推动X市振兴发展中贡献智慧和力量。

(七)坚持从严治部,建设风清气正的政治机关。要加强组工队伍建设,扎实践行“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,全力建设既温暖又有活力的“党员之家、干部之家、人才之家”。一要锤炼绝对忠诚的政治品格。要建立完善落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的工作台帐,把加强理论武装作为坚定政治信仰的第一位方法。要严格执行组织工作重要事项请示报告制度,在特殊时期要更加严谨、细致、谨慎,全面、准确、及时报告,依规依纪做好各项工作。二要铸就精通过硬的专业能力。要加强党内法规制度和业务知识学习,努力成为本职工作的行家里手;要强化实践历练,加强调查研究和交流学习,建立定期交流研讨制度,推动借鉴基层探索和他山之石解决实际问题;要开拓视野打破思维定势,提高把握大局大势的能力、精准分析问题的能力。三要培养科学精准的工作思维。要敢于坚持原则,发扬斗争精神,说公道话、办公道事;要勇于求真务实,坚持把抓落实作为开展工作的主要方式,坚持实践实干实效,坚决反对形式主义、官僚主义;要固守严谨审慎,研究问题、制定政策、协调事情、推进工作,都必须严之又严、细之又细。要带头坚守清正廉洁,自重自省自警自励,慎独慎初慎微慎友,实现在忙碌中踏实工作、在奋斗中实现成长。

同志们,2020年注定是不平凡的一年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,从严从实抓好新时代组织工作和老干部工作,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,推进苏区振兴发展作出新的更大贡献!

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