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政法及社会治安综合治理工作意见

作者/来源:网友提供   发表时间:2021-02-27 17:59:12

  

2020年,是“十三五”的收官之年,是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会的关键一年,更是我区在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年,做好今年的政法综治工作,维护好全区政治社会大局的稳定,将有力地保障全区经济及各项社会建设事业健康发展,人民群众安居乐业,将为打造“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”奠定坚实的法制基础,意义十分重大。根据中央、省、市政法综治工作会议精神,结合我区实际,特制定如下工作意见:

一、2020年全区政法综治工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省、市政法工作会议的部署,紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设的主线,以深入开展“双百平安工程”建设活动为载体,以全力建设“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”为核心,大力加强矛盾纠纷排查调处,严厉打击各种违法犯罪活动,加快社会治安防控体系建设,为实现我区社会治安秩序良好,政治大局稳定,投资兴业环境优化,经济社会协调发展,人民群众安居乐业,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作思路及主要目标

2020年政法综治工作的思路是:力争实现“1个目标”,突出3个工作重点,采取5项主要措施,达到5个“有效遏制”、5个“防止发生”、5个“90%以上”。

(一)1个目标:深入推进“平安社会”建设,巩固提高全省综治工作先进区。

(二)3个工作重点:严厉打击各类刑事犯罪,确保社会治安形势平稳。妥善处置群体性突发事件,认真整治社会治安突出问题。加强防控体系建设,大力开展“双百平安工程”建设,夯实政法综治基层基础。

(三)5个“有效遏制”:刑事案件高发势头得到有效遏制,突出治安问题得到有效遏制,黄赌毒社会丑恶现象得到有效遇制,非正常上访得到有效遏制,公共安全重大事故得到有效遏制。

(四)5个“防止发生”:防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件,防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故,防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件,防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故,防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件。

(五)5个“90%以上”:群众参与平安建设面达到90%以上,社会治安防控体系覆盖面达到90%以上,群众对政法队伍的满意度达到90%以上,公众安全感达到90%以上,全区平安建设合格率达到90%以上。

三、五项主要工作措施

(一)坚持党的严打方针不动摇,严厉打击各类刑事犯罪,打出“严打”声威,打出平安和谐的治安局面。继续深入开展“命案必破”攻坚战,努力实现命案“发一破一”,并通过命案攻坚带动整体打击效能的提高。重点打击放火、投毒、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和涉黑、涉恶、抢劫、抢夺、盗窃等严重刑事犯罪,使8类严重刑事犯罪案件大幅下降,增强人民群众的安全感。依法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。建立完善暂住流动人口管理清查制度,定期组织对辖区流动人口进行清查。

(二)完善矛盾纠纷排查化解和调处机制,重点抓好维护稳定领导责任制的落实。进一步加强区、乡(办事处)、村(社区)三级矛盾纠纷排查调处网络,把矛盾及时化解在基层,化解在内部,努力做到小事不出村(社区),大事不出乡(办事处),矛盾不上交。

(三)加大对社会治安突出问题的整治,建立健全定期排查制度。坚决打击盗窃自行车和非法交易活动。自行车被盗现象较为普遍,长期得不到有效治理,牵涉到辖区千家万户的居民,成为严重危及人民群众安全感的顽症,要下决心、下大力气坚决治理。继续深入开展小广告治理活动。街头喷涂、张贴非法小广告的违法活动屡禁不止,严惩影响了城市环境的美观整洁,今年要继续在全区范围内深入开展治理街头喷涂、张贴非法广告违法活动的专项行动,对辖区所有主次干道进行全面治理,达到标本兼治的目的。对于治安防范措施不到位,屡次发生打架斗殴、酗酒闹事的公共娱乐场所要采取坚决措施,需要停业整顿坚决停业整顿,需要关闭吊销营业执照的坚决吊销营业执照。开展管理规范化工作,文化部门要从源头上把好审批关,对接纳未成年人和超时经营等突出问题,加大治理和整顿力度。加大对学校和企业周边环境的治理。学校、家庭、政法机关和社会各界要高度重视做好预防未成年人违法犯罪问题。

(四)继续深入开展“双百平安工程”建设,加强基层治安防控体系建设。认真贯彻深入开展“平安建设”的意见,把平安建设纳入全区经济社会发展的总体规划,作为党政“一把手”工程,加强领导,精心部署。完善平安建设的领导机制、责任机制、保障机制和工作机制,广泛开展创建平安乡(办事处),平安社区(村)平安楼院、平安企业、平安市场、平安学校等活动,重点做好乡(办事处)。社区(村)的平安建设工作。各单位、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求,根据单位、部门的特点,制定参与平安建设的具体实施意见和创建标准。在平安建设中各部门、各单位要加强协作配合,形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。适时组织召开平安建设工作经验交流现场会。构建技防网络,充分发挥技术防范的优势。继续加大辖区大型企事业单位、科研院所、大专院校、各类居民住宅小区、大型娱乐场所、大型集贸市场、繁华商业街区等技防设施建设力度,进一步提高技防设施的覆盖面。建立覆盖城市主要街道、商业繁华区和重点要害部位的电子监控系统,把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位。进一步加强基层组织建设,确保综治各项措施落到实处。进一步管好用好专职治安巡防队伍,加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻。规范管理体制和管理办法,落实保障措施,确保长期发挥作用。

(五)以“政法基层基础建设年”为契机,提升政法队伍整体素质。努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜,整合基层资源,切实加强政法综治基层基础建设。进一步加大政法经费投入,解决基层设备落后特别是基层派出所警用车辆普遍老化问题,检法两院办案用房等问题。继续认真开展规范执法行为活动,注重干警业务培训。要把提高政法干警严格、公正、文明执法的水平,作为政法队伍建设的基础性工作,把规范执法行为活动引向深入。抓好政法部门领导班子建设,进一步健全重大事项汇报议决制度、协管干部制度等,明确工作职责,完善工作机制,不断提高工作质量和水平。抓好政法队伍的思想建设、作风建设。

四、三项工作制度

为保证工作目标和工作措施的实现,要严格执行三项工作制度:

(一)建立科学完善的考评奖惩机制。加强对平安工程建设的考核和检查,坚持综治工作一季度一考核、一季度一通报、一季度一奖惩。对在平安工程建设活动中成绩突出的单位和个人,要大力表彰奖励;要通过认真考核,严格奖惩,切实把工作责任落实到各级党政领导的肩上,确保全年工作目标的如期实现。

(二)坚决执行一票否决权制。落实综治工作领导贵任制、目标管理责任制、重大治安案事件查究制和一票否决权制,对工作措施不落实,治安秩序混乱或发生重大安全事故、重大群体性事件的单位,要坚决实行一票否决,并追究相关责任人责任。

(三)严格落实维护稳定领导责任制。把维护社会稳定、确保一方平安,作为党政领导干部的重要任期目标,作为考核奖惩、使用干部的重要依据。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、有督促检查,及时化解矛盾。对重大问题实行领导包案、挂牌督办和跟踪治理,努力防止矛盾纠纷激化。各综治成员单位要将维护稳定工作纳入本部门的工作规划,与业务工作同部署、同检查、同落实,切实承担起维护社会稳定的责任。


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