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在重点项目建设擂台赛上的讲话

作者/来源:网友提供   发表时间:2021-02-27 17:59:12

  

同志们:

今天上午,我们对今年确定的×个市级重点项目进行了集中观摩,看现场、听汇报,找差距、抓推动。下午,又接着打响擂台赛。×个区级重点项目包抓部门依次上台进行打擂,对重点项目建设情况,尤其是上一次擂台赛以来的推进情况作了重点汇报。党工委、管委会各领导就各自包抓的重点项目进行了点评,经发招商局传达了市项目促进委员会第×次周例会精神,君尚同志宣读了此次擂台赛结果,大会颁发了流动红黑牌。下面,我再讲几点意见。

一、一针见血找差距

×月×日,第一次重点项目建设擂台赛之后,我们对受外界影响不能实施的市民广场地下人防工程、市民大厅等×个重点项目从年度计划盘子进行了调出,将普洛斯咸阳仓储物流园、安能(西北)电商转运中心等×个项目列入计划盘子。调整后,重点项目总数由年初的×个调整为×个;重点项目总投资由原来的×亿元调整为×亿元;重点项目年度计划投资由原来的×亿元调整为×亿元。重点项目的总投资和年度计划投资均比年初有所减少。截至目前,×个重点项目完成投资×亿元,占年度投资任务的×%。完成年度投资任务×%以上的项目×个,完成年度投资任务×%的项目×个,完成年度投资任务×%—×%的项目有×个,完成年度投资任务×%的项目×个;完成年度投资任务×%以下的项目×个;未开工重点项目×个。其中,省级重点项目×个,完成投资×亿元,占年度任务的×%。市级重点项目×个,完成投资×亿元,占年度任务的×%。区级重点项目×个,完成投资×亿元,占年度任务的×%。截至目前已入统项目×个,×年入统项目×个,×年入统项目×个。

二、痛定思痛查问题

刚才,我对今年确定的×个重点项目依次进行了点评,重点项目建设目前处于一个什么状态,总结起来就是“项目前期工作不扎实,开工晚、复工难、建设慢、入统迟,重点项目开工率、投资项目入统等多项指标全市排名靠后。”可以说,在重点项目建设方面,我们面临形势严峻、压力巨大。

(一)相关指标差距大。首先,我给大家通报一下在全市稳增长暨重大项目观摩推进会召开前,市发改委印发的会议材料中涉及文体功能区的一些数据。比如,×年国家重大建设项目库储备项目全市第×;市级重点项目入统比例和入统投资额分别全市第×、第×;招商引资策划包装项目情况全市排名第×;工业集中区标准化厂房完成×%,全市倒数第×,等等。可以说,从管委会角度来讲,市委、市政府阶段性考核我们重点项目的数据,几乎没有一项指标达到全市前列。以这样的工作状态,这样的工作成绩,要完成全面目标任务难度很大,也是没有办法向市委、市政府交差。

(二)重点项目推进慢。全年确定的×个重点建设项目,绝大多数在时间节点上、工程进度上慢于时序。市级重点项目完成投资低,且没有一个项目完成任务在×%以上,×个项目处在完成任务×%以下,至今仍有×个项目未开工;区级重点项目虽有×个项目完成任务在×%以上,但×个项目处在完成任务×%以下。截至×月底,重点项目完成投资×亿元,占年度投资任务的×%,可以说,我们用×个季度的时间完成了全年计划工作量的×/×。离年底仅剩下一个季度时间,以这样的项目推进成效,完成全年目标任务几乎是一句空话。

(三)前期工作不扎实。未开工的×个项目大多都停留在规划设计、规划调整、项目征地、土地报批、招投标准备等前期各项工作。比如,绿地高铁新城三期,因马庄村土地未征收,土地征收完之后才能供地,供地至少需要×个月才能完成,从×月底开始,到×月底才能完成供地任务,何谈项目开工。再如,南区天然气集中供热工程,城市规划未调整,虽然我们现在已经启动了规划调整工作,但最快也要到×月底才能完成,调规工作结束后,才能启动土地报批。这些问题都严重影响了工程建设进度,增加了推进重点项目建设难度。

(四)工作责任夯不实。我们经常讲大家要认真履行项目包抓责任制,事实上我们也提出了“五个一线”工作法。但是从今天项目现场和会议室听项目长汇报来看,重点项目建设包抓责任制任然不扎实,一些重点项目至今仍未弄清楚存在的问题,个别项目长到现在连项目基本情况都不清楚。

(五)衔接配合不到位。例如,项目入统工作,今年确定了×个项目,截至目前,完成入统×个,剔除×年已经提前入统的×个项目,今年入统项目仅有×个。但是我们今年实际开工的项目不止这×个,这就造成了项目开工多,入统少的问题。项目不能入统,有些是因为土地没有招拍挂、有些是因为没有招投标,这些问题是硬性的。但是有些工作,通过我们完善资料是可以完成的。我们不能把项目建设的压力、项目入统的压力、投资进度的压力全部累计到第四季度。所以,我们的重点项目包抓部门一定要主动和项目保障部门之间加强沟通、衔接和配合,切忌把所有问题向管委会上交。

三、知耻后勇抓赶超

俗话说“知耻而后勇,知不足而奋进”。希望大家能够从今天通报的严峻形势、缓慢的进度当中,真真正正汲取教训、总结经验、分析形势、再添措施,全力以赴推动重点项目建设以超补欠,提速增效。

(一)聚焦“五个第一”。对于开发区来讲,大家要始终牢记“发展是第一要务,项目是第一支撑,招商是第一引擎,人才是第一资源,稳定是第一责任”。开发建设和加快高质量发展是开发区赖以生存的根本所在,没有大发展、实现不了大跨越的开发区只会自取灭亡。要实现高质量发展,就要牢固树立“项目为王”理念,千方百计去抓项目、促项目开工、促项目建设、促项目建成、促项目运营、促项目达效,以项目建设带动固定资产投资持续增长,以项目建设带动开发区的高质量发展。加快发展的项目从哪里来,一方面,要靠在座的各位领导、各个部门,围绕国家投资政策、产业政策和“十四五”规划,千方百计,积极向上去争取、向上去谋划和超前布局谋划大项目。另一方面,要按照招商小分队要求,盯紧产业方向,突出招商重点,走出去推介、走出去招商,要全员招商、全民招商、以上招商、中介招商,吸引更多的好企业和项目落户文体功能区。大家也要牢记,抓开发建设更要与促社会稳定齐抓共管,只有环境好了,项目才能加快建设,工作才能顺利推进。最后一个,人才是推进创新创业的关键所在,管委会开发建设既需要招引一大批懂项目、善管理、业务精的专业人才,更需要我们全体领导干部员工对标自己的职能职责,提升政治素养,提高业务能力,主动适应我们肩负的职责和任务,既要有干好工作的志气和勇气,更要有突破难题、走出困境的胆气。

(二)发扬“三种精神”。本周二,在文体功能区微信公众号上发表了一篇“晨曦朝露进工地、夜半三更仍未归,电力设施全拆除,作风就是战斗力”的文章,讲的是×月×日,征迁办两名同志,连续坚守克仕幼儿园×个小时,成功协调督促镇区电力部门,全面完成幼儿园内外电线电缆变压器的全部拆除任务。现在,我们开发建设工作就需要这样的员工,就需要在所有工作中发扬这种精神。希望各部门、集团公司要认真向征迁办学习,号召并带动全体干部员工,大力发扬“钉钉子精神’’“马上就办精神”“工匠精神”,抓铁留痕、踏石留印,久久为功、善作善成,全面加快承担的各项工作任务有力、有序、有效推进。

(三)破解三个瓶颈。我们推动发展现在面临的最大瓶颈,我认为有三个方面。第一,土地问题,一方面,现在洽谈的项目因没有可用土地而不能落地,另一方面,我们有将近×亩的批而未供的土地需要尽快消化处置利用。这就需要自然资源局、城乡规划建设管理局、征迁办、经济发展与招商服务局联合起来打“组合拳”,发扬整体协作的作风,把有效的土地资源更好的供向重点项目和招商项目落地,有效处置现在将近×亩的土地,真正将土地资源盘活,最大限度发挥效能。如何处理这×亩的土地。核心在三个方面,一是加快招商引资确定项目的土地招拍挂工作;二是加快正在洽谈重点招商项目的签约落地;三是加快对因各种因素,影响土地招拍挂,不具备建设条件的土地进行整理。第二,资金问题,当前融资大环境日益趋紧,财政局要进一步拓宽融资渠道,优化债务结构,充分发挥牵头抓总的作用,加强统筹,对融资的成本、规模、操作、长短等问题要充分研判,既要算大账,寻找资金的平衡;又要算近帐,确保有效的资金供给。第三,规划问题,现在我们面临的最大问题就是城市规划调整,很多招商项目因与土地和城市规划用途不符,导致迟迟不能落地建设。前段时间,规划局牵头已经开展了控制性详细规划修编工作,如果一切工作顺利,×月底方可基本完成。

(四)树牢一个导向。什么导向,那就是“以项目论英雄,以实绩用干部”。项目是第一要务的重要抓手,是转型发展的重要推力。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。各部门、集团公司一定要把大抓项目摆上重要议事日程、摆在突出位置,作为“一把手工程”,主要领导要亲自谋划、亲自出征、亲自研究、亲自协调。要坚持“五个一线”工作方法,到一线去发现问题,在一线制定方案,问题要在一线解决,作风要在一线建立,干部要在一线选拔,真正把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺,在管委会树立起人人关心项目建设、人人参与项目建设、人人服务项目建设的浓厚发展氛围。

(五)夺取一个胜利。今年以来,受疫情等多种因素的影响,项目建设、招商引资等多项重点工作都不同程度受到了影响。各部门、集团公司既要深刻认清当前开发建设和疫情防控的严峻形势,又要坚定发展的信心和决心,迎难而上,主动作为。会前,综合办给大家印发了《×年度市级目标责任考核指标分解清单》,各部门、集团公司要对标对表目标责任书,结合《清单》任务要求,坚持“目标不变、任务不减、标准不降”,突出重点、精准发力,千方百计把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失补回来,确保圆满完成重点建设项目年度目标任务,奋力夺取全年目标责任考核的圆满、胜利!


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