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在2020年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话 1

作者/来源:网友提供   发表时间:2021-02-27 17:59:12

  

今天,我们在这里召开脱贫攻坚部署会,主要是深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步学习中央一号文件 精神以及各级关于脱贫攻坚工作的部署要求,明确部署下步工作 重点。下面,我结合实际,就抓好下一步工作讲几点意见。

一、聚焦脱贫攻坚战役目标,严把时间节点,向全面实现小 康发起总攻

今天是2月×日,距离×月×日不足×天,脱贫攻坚真正到了决战冲刺的倒计时刻,从现在起我们要全面进入脱贫攻坚决胜 行动中,全县各级各部门、中省市包联单位要严格按照《×县脱 贫攻坚行动实施方案》要求,严把时间节点,以集结冲锋的姿态向脱贫攻坚发起全面总攻。

第一阶段:再动员再部署阶段。从×月×日至×月×日,主要任务是进一步对照中央一号文件精神,围绕脱贫攻坚总目标,制定完善配套文件,修改校准实施方案,全面动员部署脱贫攻坚总攻行动。

第二阶段:集中力量攻坚阶段。从×月×日至×月×日,主要是统筹安排、协同推进、扎实开展以下 7 个方面重点工作。一是抓驻村帮扶。按照《关于进一步强化驻村联户扶贫夯实基层基 础工作的通知》要求,全县所有帮扶干部继续进村入户,持续深 入开展“×”行动,聚焦“两不愁三保障”突出问题,进一步对 照脱贫退出标准,逐村逐户逐人研判,查找问题,解决问题,提 高政策知晓率,提升群众满意度。二是抓“两房”建设。一手抓 房建进度,一手抓装修入住,×月底前完成所有房建任务、达到 入住条件,落实入住包抓责任,组织全县党员干部、教师医生等 各方力量,一对一包抓搬迁群众装修入住。三是抓项目达标。集 中力量冲刺项目建设,倒排工期,上足机械,充实人力,全力以赴赶工期、抢进度,所有基础设施和公共服务项目主体工程×月底前全部竣工验收,全县水、电、路、讯和公共服务指标全面达标。四是抓“两业”增收。加大有组织劳务输出力度,持续做好 就业技能培训,落实保洁员、护河员、护林员等各类扶贫公益性岗位政策,力争有劳动力的贫困户家庭至少有×人稳定就业。综合运用产业扶持政策,大力发展茶叶、魔芋、特色林果、畜禽养殖等主导产业,培育壮大市场主体,完善带贫益贫机制,实现中长效产业全覆盖,确保全县贫困人口收入达到脱贫标准。五是抓政策落实。全面梳理政策,按照到村、到户、到人,普惠、特惠、 优惠等进行分门别类,逐一对接落实,确保应该享受的政策全面享受,教育、健康、兜底等脱贫退出硬性指标全部达标,贫困户获得感明显提升。六是抓问题整改。把脱贫攻坚问题整改与解决“两不愁三保障”突出问题、完成年度脱贫攻坚任务有机结合, 以问题整改推进脱贫摘帽、以脱贫摘帽检验整改成效。七是抓扶智扶志。采取多种措施,把扶贫与扶智扶志结合起来,发挥主体作用,摆脱精神贫困,激发贫困群众内生动力。深入开展农村环境综合整治行动,重点解决乱堆、乱放、乱倒等现象,使村容村貌焕然一新。

第三阶段:自查整改完善阶段。从×月×日至×月×日,主 要是全面督查驻村联户“×”行动开展情况,我们将组织全县× 队伍对第二阶段的集中攻坚工作进行全面的、一对一的核查,并 将督查、核查结果作为部门、乡镇及中省市县四级包联单位脱贫 攻坚半年绩效考核依据。各镇、各帮扶单位、各驻村工作队对发 现的问题集中抓整改、补短板、促达标。同时,继续抓好易地扶 贫搬迁户、危房改造户、有住房保障任务的非贫困户全部入住,确保在×月底前入住率达到 100;并持续抓好产业就业扶贫、惠民政策落实、驻村联户扶贫、反馈问题整改、农村环境整治等工作。

第四阶段:迎接评估验收阶段。从×月×日至×月×日,主要开展三方面工作:一是按照全面脱贫标准,进一步搞好工作的最终核准核查,做好迎接验收的准备。二是全面完成脱贫退出县 级行业部门达标认定工作。三是总结扶智扶志、农村环境综合整 治经验成果,围绕全面提升村容村貌、户容户貌、精神面貌形成 有关成果梳理,迎接省、市成效考核和评估验收。

全县各级各部门务必提高政治站位,夯实任务责任,下沉帮扶力量,凝聚强大合力,扎实开展各项工作,确保补齐短板、补强弱项,全面达标、全面提升。

二、聚焦脱贫具体标准,扎实开展扶贫收尾工作,确保达到 既定目标

一要夯实工作责任。脱贫攻坚工作既不是某个领导、某个部门的事,也不是哪一级党委政府的事,是我们各级各部门的共同责任。各镇和各级帮扶责任单位要严格落实省脱贫攻坚领导小组《关于进一步做好×扶贫工作的通知》、市委组织部市脱贫办《关于切实做好干部结对帮扶工作的通知》、县委组织部县脱贫办《关于明确脱贫攻坚帮扶单位和帮扶干部工作职责的通知》、以及县脱贫攻坚指挥部《关于进一步强化×扶贫夯实基层基础工作的通 知》等文件精神,切实担负起单位包联贫困村和干部联户扶贫工 作主体责任,主要领导亲自抓负总责,带领包联干部开展驻村联户扶贫工作,帮助包抓贫困村和贫困户解决具体困难和问题。今年各帮扶单位脱贫攻坚工作情况将与包联村贫困退出实行同责同奖同罚。

二要严格驻村管理。县级领导干部要持续进村入户解剖麻雀,与干部群众面对面交谈,掌握第一手资料,解决问题,指导工作。部门帮扶干部对所包联的贫困户和联系的非贫困户要持续做到全覆盖大遍访,掌握包联户家庭现状,找准致贫原因,对应制定并落实帮扶措施,当好扶贫政策落实员、群众办事员、扶贫扶志宣传员,帮助群众解决具体困难和问题。驻村工作队员重点抓好基层党建、政策宣讲、村集体经济、产业发展、基础设施建设、惠民政策落实、脱贫攻坚档案建设等工作。所有干部驻村期间一律与群众同吃、同住、同劳动,按规定标准结算餐费。党员驻村期间佩戴党徽,亮明身份,接受监督。

三要做实基础工作。全县各级各部门要紧扣户脱贫五个标准,以“×”行动为载体,把时间和精力聚焦到因地因户制宜协助解决“两不愁三保障”突出问题上,做到工作力量更加集中、更加精准。针对有的包联干部入户不知道如何开展工作的实际情况,结合当前我们基层基础工作中存在的“十个”问题,必须要做到 “二十看”:一看基本信息是否准确(家庭人口、证件号码、健 康状况、就学情况、联系电话等)。二看致贫原因是否准确。三 看帮扶措施是否能够解决致贫原因,是否可操作可落实。四看吃 不饱饭穿不上衣问题是否稳定解决,贫困户人均纯收入是否能够 超过×元。五看住房是否安全有保障(易地扶贫搬迁户是否入住 并落实后续帮扶措施,未入住的是否分房到户、是否交付钥匙、 是否开始装修或者确定装修时间及方式、是否能够在×月×日前 完成入住;危房改造户是否能够在×月×日前完成改造并入住、是否达到改造质量标准)。六看饮水是否安全有保障。七看是否 有辍学儿童(九年制义务教育适龄少年儿童,除身体原因外,不能辍学),辍学儿童是否落实送教上门措施,教育扶贫资助政策 是否落实到位。八看家庭成员是否全部参加新农合和大病保险,报销比例是否达到× 以上,是否落实家庭医生签约服务,×种慢性病患者是否办理慢性病证、落实慢病报销政策,×种大病患者 是否落实大病集中救治措施。九看有劳动能力的贫困户落实中长 期产业情况(产业的种类及规模)。十看有劳动能力贫困人口就 业情况(就业地点及收入)。十一看弱能户是否落实扶贫公益专 岗或者资产收益扶贫带贫措施。十二看用电是否有保障、是否同 网同价。十三看低保分类施保是否准确、是否应保尽保。十四看 特困供养人员(五保户)是否应养尽养。十五看残疾人员是否办理残疾证,一、二、三级残疾人是否落实残疾人两项补贴。十六看其它脱贫攻坚惠民政策是否落实到位(详见惠民政策明白卡)。 十七看是否使用扶贫小额贷款或者互助资金借款,贷(借)款是否用于产业就业等增收方面,是否有贷(借)款逾期现象。十八看家庭人员是否能讲清已享受的脱贫攻坚政策。十九看人居环境是否干净整洁。二十看对帮扶单位、驻村工作队、联户干部、第一书记工作是否满意。

三、聚焦全县完成脱贫攻坚工作计划,统筹推进项目建设, 保证全面达标

从客观上讲,少数全县脱贫攻坚项目建设仍然不同程度存在欠账,有的任务量还很大,给我们的有效时间已不多,各镇和各行业扶贫部门要对照×标准、×目标,认真开展排查梳理,把所有项目建设任务列出责任清单,落实到每一个领导、每一个部门、 每一名干部,对应到每一个时间节点,实行清单制、销号制,加快建设进度,确保按期完工。交通项目方面,在全面加速推进项目建设的同时,要重点抢抓影响村出列道路认定指标达标的工程项目进度。主要涉及×镇×、×、×、×、×、×、××个村;×镇×、×、××个村;×镇×、×、×、×个村;×镇×村;×镇×村;×镇×、×、××个村;×镇×、××个村;×镇× 村;×镇×村。同时,×镇×村、×村、×村通村硬化道路因国道×建设运输材料导致道路损毁严重;城关镇新田村、蒿坪镇森林村和洞河镇前河村、菜园村因国道×建设导致原有通村硬化道路全部改线建设。电力项目方面,不仅要保证所有在建项目全面完工,还要完成各安置点的电力专项验收及全县移民搬迁安置点农户电表入户安装和验收工作,确保搬迁农户装修、入住电力有保障。水利项目方面,在保证完成建设任务的同时,更要注重供水保障率和农村人饮工程的管理,不能因项目建设实施造成新的矛盾。“两房”建设方面,搬迁安置一定要精准,不仅要完成× 月×日达到入住条件交钥匙的工程建设目标,还要分房到户,做到“人房对接,人户对接,装修帮扶对接”,与×月×日前全部入住这个时间节点统筹安排,确保完成任务。危房改造既要把握进度也要把握标准,要在“安全”两个字上下功夫,把好验收关。“两室一场”、通讯等公共服务建设项目方面,在全面完成建设任务的同时还要提高使用率,在规范管理上下功夫,要做到物尽其用,使其成为我们政策宣传的主阵地。

总之,在仅剩的××多天时间里,我们在抢工期、赶进度的同时,千万不能忽视工程质量和施工安全,必须切实加强施工监管,严格执行验收标准,坚决杜绝偷工减料、欺上瞒下、降低标 准等行为,严防出现“豆腐渣工程”。同时,要全面启动脱贫认 定工作,市级各行业部门的认定文件已经下发,从本月起县级各 行业部门要按照相关规定要求认真开展好各项认定工作,各镇要积极配合,保证各项认定工作顺利开展。

四、聚焦脱贫攻坚剩余问题,按照时限要求统筹推进整改工 作,确保真改实改

冲锋号已经吹响,时间所剩无几,各级各部门要把问题整改作为当前脱贫攻坚工作的重点任务,把××反馈问题统筹起来考量,结合全县“×”活动,按照省、市问题整改导则相关要求和我县的整改方案抓好整改落实,加速整改进度,确保×月×日前全面完成,迎接中央、省级的终极检查。县委整改办要高标准、严要求,进一步加强跟踪督办,助推每一项整改措施都落到实处,每一个问题都整改到位,确保中省市反馈的各类问题得到真改实改、见到实效。

同志们,现在已经到了我们打赢脱贫攻坚战关键“战役”的最终时刻,是一场毫无退路的背水之战,工作成效如何直接决定整县能否完成脱贫攻坚任务,能否兑现全面实现小康的军令状,大家一定要高度重视,把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署中去,尽锐出战、合围攻坚,坚决打赢打好脱贫攻坚决胜仗,顺利实现整县脱贫的历史性目标!


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